据法新社报道，5月9日，以色列对加沙地带的空袭已造成12人死亡。以色列军队宣布对加沙地带的“伊斯兰圣战组织（杰哈德）目标”进行了打击。以色列军方在新闻稿中宣布，他们“瞄准”了被以色列定性为“恐怖组织”的杰哈德的三名领导人。

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此次空袭发生在双方宣布停火不到一周后，进入2023年以来，巴以地区紧张局势加剧。以色列军队在约旦河西岸和耶路撒冷多个地区与巴勒斯坦人发生冲突并造成伤亡，耶路撒冷也发生多起针对以色列人的枪击事件。随后，巴勒斯坦宣布停止与以方安全协调，以色列也宣布一系列针对巴勒斯坦人的措施。

本期《风云对话》，梓橦连线身在美国纽约的巴勒斯坦常驻联合国副观察员费达·阿卜杜勒哈迪，她就当前局势为大家进行了解析。

阿卜杜勒哈迪：以色列新政府政策致地区紧张局势升级

巴勒斯坦常驻联合国副观察员 费达·阿卜杜勒哈迪：

巴勒斯坦的情况非常困难。就在我们说话这会儿，其他人不断提到的一触即发的战争其实已经爆发了。以色列占领了巴勒斯坦的土地，对巴勒斯坦人民施以暴行，这本身就是持续的战争和持续的局势升级。占领即暴力。每天都有巴勒斯坦人死去，妇女和儿童尤其易受影响，她们很容易失去家园，遭受以色列军队的恐吓和暴力，被迫流离失所。

目前的局势比过去几年更易引起冲突，因为新上台的以色列政府执意贯彻对巴勒斯坦人民的升级政策，这些政策以色列已执行多年，新政府更是将其危险升级，打定主意吞并巴勒斯坦的土地。

阿卜杜勒哈迪：以新政府阻止 反对 破坏“两国方案”

2月12日，以色列政府批准把约旦河西岸9个“非法”犹太人定居点“合法化”，并宣布在原有定居点大规模新建住宅，这也是自去年12月，内塔尼亚胡领导的新一届以色列政府上台以来首次批准将“非法”定居点“合法化”。以色列总理办公室发表声明称将组建一个规划委员会，以批准在犹太人定居点新建更多住宅，按照以色列财政部长斯莫特里赫的说法，新建住宅将达到1万套。

一直以来，犹太人定居点问题是巴以和谈的主要障碍之一。以色列在1967年第三次中东战争中占领约旦河西岸和东耶路撒冷，此后开始在这些地区兴建犹太人定居点。时至今日，约有50多万犹太人生活在东耶路撒冷和约旦河西岸的140余个定居点中，这被巴勒斯坦人认为是对本国领土的侵占。

主持人 朱梓橦：

您说本雅明·内塔尼亚胡的政府里几乎都是公开反对巴勒斯坦独立的极右翼政客。那么您认为色列新政府是如何看待“两国方案”的？

巴勒斯坦常驻联合国副观察员 费达·阿卜杜勒哈迪：

以色列政府不信任“两国方案”，不致力于“两国方案”，其行为与“两国方案”完全背道而驰。本雅明·内塔尼亚胡的现任政府甚至不再声言支持“两国方案”，之前的以色列政府至少还会口头承诺。他们公开反对“两国方案”，言行皆是如此。他们现在不再提结束占领了，只说要扩大定居点，给非法迁居被占领的巴勒斯坦的定居者更多权利。现在的情况是，尽管我们1991年在马德里举行了中东和平会议，尽管1993年签署了《奥斯陆协议》——今年 9 月这个协议就满30年了。但在此期间，在这30年里，以色列千方百计地破坏“两国方案”。举个例子，1993年，被占领的巴勒斯坦有140000名以色列犹太定居者，而现在在被占领的巴勒斯坦，包括东耶路撒冷，有近800000名以色列犹太定居者。现任以色列政府说的是，将继续加强在被占领巴勒斯坦的殖民势力。它无意结束占领。我认为国际社会在呼吁实现“两国方案”时，必须牢记一点：有一方在阻止该方案的实现，不光是阻止了，是在破坏。

阿卜杜勒哈迪：联合国发挥人道主义精神 但未能推动政治解决方案

巴以之间 “两国方案”的起源还要从《贝尔福宣言》说起。1917年英国政府发表了赞同和认可犹太人在巴勒斯坦建立一个犹太人之家的《贝尔福宣言》，最初，英国希望在巴勒斯坦地区建立一个融合犹太人与阿拉伯人的统一国家，但阿犹人民冲突不断，该计划最终搁浅。1947年英国宣布了从巴勒斯坦撤出的愿望，此时的巴勒斯坦地区已有约60万犹太移民，同年，在英美等国的主导下，联合国通过了“181号决议”，规定在1948年结束英国的委任统治后，将巴勒斯坦地区分为两个国家，犹太人和阿拉伯人分别拥有55%和45%的土地，而耶路撒冷被置于联合国的管理之下，这一方案被阿拉伯国家联盟断然拒绝，巴勒斯坦地区阿拉伯人与犹太人随即爆发冲突，自此，中东战争数次打响。

主持人 朱梓橦：

您认为联合国在该地区扮演或应该扮演什么角色？

巴勒斯坦常驻联合国副观察员 费达·阿卜杜勒哈迪：

我们一直申明，在巴勒斯坦问题得到公正解决之前，联合国负有永久责任。我们的这一主张是基于联合国1947年对巴勒斯坦实行的分治，当时联合国大会通过了第“181号决议”，对巴勒斯坦进行分治。以色列国建立时，巴勒斯坦人民承受了我们所说的“灾难”，绝大多数巴勒斯坦人被驱逐出家园，400多个巴勒斯坦村庄和城镇被毁，导致大多数巴勒斯坦人至今仍是难民，无法生活在自己的家园。超过580万难民仍登记在联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处。因此，联合国必须发挥其人道主义角色，照顾巴勒斯坦难民，确保他们的生计、福祉和发展，正如联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处所做的那样。同时，联合国在推动政治解决方案方面也应该发挥作用。

因此我们一直在与联合国安理会、联合国大会以及包括国际法院在内的联合国其他机构接触，寻求实现我们人民的权利，寻求公正地解决巴勒斯坦问题，寻求执行联合国通过的无数决议。虽然联合国在解决这场持续的危机中，在解决巴勒斯坦人民75年的灾难中，发挥了人道主义作用，但它未能推动政治解决方案的实施，也未能让以色列承担法律责任，以色列不断违反包括国际人道主义法在内的国际法，并且不断侵犯巴勒斯坦人民的人权。

主持人 朱梓橦：

去年9月，巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯在联合国大会上发表讲话，要求在联合国获得正式席位。为了实现这个目标，您目前在做哪些准备，实现这一目标有哪些障碍和挑战？

巴勒斯坦常驻联合国副观察员 费达·阿卜杜勒哈迪：

阿巴斯主席2011年提交了巴勒斯坦成为联合国正式会员国的申请，自那以后就在不断呼吁。如你所说，最近一次是在9月，他再次要求让巴勒斯坦成为正式成员。这一呼吁得到了亚洲、非洲、拉丁美洲许多国家的支持，其中自然包括认为我们确实有权成为联合国正式会员国的中国。

阿卜杜勒哈迪：美否决权阻碍巴在联合国获得正式席位

主持人 朱梓橦：

那其中最大的挑战是什么？

巴勒斯坦常驻联合国副观察员 费达·阿卜杜勒哈迪：

最大的挑战仍然是美国在安理会的否决权。我们无法克服这一点。我们已向美国发出呼吁，2022年再次呼吁让巴勒斯坦加入联合国。我们已经呼吁美国不要否决，但我们未能克服这一点。不过，正是因为2012年无法克服美国在安理会的否决权，我们才决定去联合国大会，在包括中国在内的138个国家的支持下，我们在联合国大会上获得了观察员国地位，现在全世界已有140个国家正式承认巴勒斯坦国，这已经超出了与以色列有正式关系的国家数量。

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5月11日20:30

凤凰卫视中文台《风云对话》

联合国观察员指出巴勒斯坦不应被排除在外

主持人：朱梓橦

编导：那可